以經(jīng)濟結構調整應對金融危機

　　周劍初

　　在當前嚴峻的國際金融危機背景下，中國經(jīng)濟和企業(yè)進行結構調整的重要性日益凸顯。中央高層日前強調，面對不利的國際經(jīng)濟環(huán)境，要在調整經(jīng)濟結構和轉變發(fā)展方式中提升發(fā)展水平，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　改革開放以來，我國緊緊圍繞以發(fā)展為主題、以結構調整為主線，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長與結構調整的良性互動。盡管如此，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的結構性矛盾仍非常突出，主要是投資與消費、內需與外需比例失衡；農業(yè)基礎薄弱、服務業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟增長主要依靠第二產業(yè)帶動的局面尚未改變；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距以及居民收入分配差距擴大趨勢尚未根本扭轉等，結構調整的任務依然十分艱巨。

　　應當承認，近年來，雖然我國經(jīng)濟的總需求比較旺盛，但內需所占比重在逐年下滑，造成經(jīng)濟增長過度依賴外需，擠壓了國內有效需求，增加了遭受外部沖擊的風險。當前外需環(huán)境的惡化，恰恰證明過度依賴外需的增長模式難以持續(xù)。然而，危機總是與機遇并存，中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏分析說：“在當前的世界經(jīng)濟形勢下，我們的出口會有所下降，但這正是將出口導向型增長轉變?yōu)閮刃枥瓌有驮鲩L的大好時機。”

　　從更深層面看，與投資和出口相比，消費才是最終需求，是拉動經(jīng)濟增長的長期動力。經(jīng)濟學家沈明高日前表示，“防止經(jīng)濟大幅度下行甚至硬著陸的惟一安全途徑是刺激消費。”中國社科院經(jīng)濟所宏觀經(jīng)濟室主任張曉晶認為：“不論從當前還是長期看，只有把重心移向擴大內需尤其是消費需求上來，才能增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性，增強經(jīng)濟的抗風險能力�！�

　　那么，我國的消費潛力目前究竟如何呢？應當說，當前消費潛力很大，但其增長受到收入增速減緩、財富效應減弱、房地產不景氣等多重因素的制約。統(tǒng)計顯示，三季度我國消費者信心指數(shù)比上季度回落0.3個百分點。令人欣慰的是，我們看到，近階段國家密集出臺了暫免征收存款利息稅、大幅提高糧食最低收購價和糧農補貼、降低住房交易稅費和住房貸款利率等措施，這些無疑將增強消費者信心，并刺激居民消費需求。

　　往長遠看，基礎設施其實已不是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸，教育、醫(yī)療等公共產品的不足，才是制約經(jīng)濟社會未來發(fā)展的主要因素，民生領域的投資應成為未來投資的重點。專家進一步建議，政府應切實調整國民收入分配格局，健全住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等社保體系，統(tǒng)籌解決影響居民即期消費的體制性問題，以減輕和消除居民擴大消費的后顧之憂，使人們愿花錢、敢花錢。

　　對企業(yè)來說，當前的危機同樣也是其進行生產布局和產品結構升級的契機。格蘭仕總裁俞堯昌說，前些年資本市場火爆，不少制造企業(yè)把應該投資實體經(jīng)濟的錢大量投向股市、樓市，在經(jīng)濟危機中損失慘重，如今的事實證明，穩(wěn)健經(jīng)營更有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。中華職業(yè)教育社副理事長馬國湘認為，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟是提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的必要前提，同時也是實現(xiàn)經(jīng)濟結構調整和優(yōu)化升級的根本途徑。

　　事實上，有不少企業(yè)正積極面對危機，著力于提高自主創(chuàng)新能力，加大市場開拓力度。萬和集團執(zhí)行總裁葉遠璋說，有效提高企業(yè)的經(jīng)營效益的關鍵在于掌握核心技術，實現(xiàn)銷售結構的升級。同時，企業(yè)也應當明了，善變是基本素質，面臨倒閉潮企業(yè)完全可以隨機應變，從金融危機中看到產業(yè)結構調整的機遇。據(jù)了解，部分企業(yè)已經(jīng)多管齊下，選擇多路“突圍”。如福建晉江的不少鞋企及時調整出口結構，原來大多接美國訂單的現(xiàn)在逐步轉戰(zhàn)歐洲，對歐盟國家出口增長220%。雖然出口的批量、總數(shù)有所減少，但平均價格反而提升了10%以上，出口鞋的單價提升了13.4%。

　　對于政府部門而言，其在促進結構調整方面完全可以大有作為。我們知道，近段時間以來，長三角基于傳統(tǒng)制造業(yè)的競爭力正在被不斷削弱，當?shù)匾慌圃鞓I(yè)企業(yè)處境艱難，但是，滬、蘇、浙三地政府不是“靜觀其變”，而是在危機中尋覓機會，把發(fā)展服務業(yè)放在了更突出的位置，以此作為推動經(jīng)濟轉型的新平臺。據(jù)了解，上海正以世博會、國際金融中心和國際航運中心建設為抓手，在努力發(fā)展高端服務業(yè)；蘇浙兩省則以為制造業(yè)配套的生產性服務業(yè)為重點，培育服務業(yè)發(fā)展高地。

　　盡管國際金融危機仍未終結，但畢竟中國是個內需市場龐大的國度。我們看到，中央已經(jīng)果斷出臺“國十條”，并適時實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，各地政府部門也紛紛出臺措施盡力幫助企業(yè)解除困境，因此，當前正是產業(yè)經(jīng)濟和企業(yè)進行結構調整的良機。如果能把握好當前的契機，順利實現(xiàn)結構調整，使我國經(jīng)濟增長步入以消費內需為主要推動力的軌道，那么，我們不僅能從容應對危機，更能為經(jīng)濟社會的持續(xù)健康較快發(fā)展打下堅實基礎。