《企業(yè)所得稅法實施條例》公布:稅收優(yōu)惠政策進一步細化

    本報北京12月11日電（記者王亦君）國務(wù)院今天公布了《企業(yè)所得稅法實施條例》（以下簡稱《條例》），作為《企業(yè)所得稅法》的配套法規(guī)，《條例》將從明年1月1日起和《企業(yè)所得稅法》同時實施。
    據(jù)了解，《條例》對企業(yè)所得稅法規(guī)定的稅收優(yōu)惠的范圍和辦法作了進一步明確，國家稅收優(yōu)惠的主要產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資型企業(yè)、節(jié)能環(huán)保行業(yè)，向國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目、安全生產(chǎn)行業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)等傾斜。

    《條例》規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)按照15％的稅率，征收企業(yè)所得稅；創(chuàng)業(yè)投資型企業(yè)如果投資于中小型的高新技術(shù)企業(yè)滿兩年以上，可以加計抵扣應(yīng)納稅所得額；企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可以按當(dāng)年發(fā)生的費用金額的50％加計扣除。

    據(jù)了解，《企業(yè)所得稅法》統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)的稅前扣除項目和扣除標(biāo)準(zhǔn)，但并沒有明確各個稅前扣除項目的具體扣除比例等關(guān)鍵問題。因此，稅前扣除也是各界關(guān)注的熱點問題之一。在《條例》中，對稅前扣除做出了比較明確的規(guī)定。

    老稅法對內(nèi)資企業(yè)的工資薪金支出扣除實行計稅工資制度，對外資企業(yè)實行據(jù)實扣除制度，這是造成內(nèi)、外資企業(yè)稅負不均的重要原因之一。《條例》統(tǒng)一了企業(yè)的工資薪金支出稅前扣除政策，規(guī)定企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出，準(zhǔn)予扣除。對合理的判斷，主要看雇員實際提供的服務(wù)與報酬總額在數(shù)量上是否配比合理，凡是符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動常規(guī)而發(fā)生的工資薪金支出都可以在稅前據(jù)實扣除。

    老稅法規(guī)定，對企業(yè)的職工福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費支出分別按照計稅工資總額的14％、2％、1.5％計算扣除�！稐l例》繼續(xù)維持了職工福利費和工會經(jīng)費的扣除標(biāo)準(zhǔn)，但由于計稅工資已經(jīng)放開，《條例》將“計稅工資總額”調(diào)整為“工資薪金總額”，扣除額也就相應(yīng)提高。為鼓勵企業(yè)加強職工教育投入，實施條例規(guī)定，除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的以外，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額2．5％的部分，準(zhǔn)予扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。